定科发〔2021〕44号
定西市科学技术局关于组织申报2021年度
定西市科技计划项目的通知
各县区科技局，定西经济开发区工信局，市直有关部门，有关企事业单位：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，落实全省科技创新大会暨科学技术（专利）奖励大会精神，围绕市委、市政府重大战略部署和《定西市“十四五”科技创新规划》重点工作任务，全面落实四届十五次市委全会和全市科技创新暨科学技术奖励大会精神，加快创新型定西建设，拟面向全市征集2021年度定西市科技计划项目。
一、组织原则
2021年市级科技计划的组织，要全力落实追赶发展总体思路，深入实施“工业强市、产业兴市、文商活市”战略，助力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧扣全市经济社会发展科技需求，在重点领域加强技术研究和创新，破解一批关键共性技术难题。要准确把握科技创新的示范引领作用，聚焦项目建设扩增量、特色产业提水平、工业产业抓突破、能源建设布新局，加强和改善科技供给。要准确把握科技创新的改革重点，以科技计划为引导，努力在创新资源配置、科技成果转移转化、创新平台建设、创新人才培养、产学研协同创新及科技合作等方面取得突破，不断推动科技与经济深度融合，促进全市科技实力大幅跃升，形成推动定西高质量发展的有力支撑。
为了充分发挥财政科技资金的引导作用，2021年市级科技计划项目组织坚持以下原则：
(一) 项目组织方式要突出顶层设计。围绕市委、市政府重大决策部署和区域创新布局，以全市经济社会发展需求为导向，突出高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴、绿色生态产业发展等重点方向，整合优质科技创新资源，突出优势特色重点组织凝练项目。 对我市不能解决的产业发展关键技术难题，支持采取挂榜招标方式开展联合攻关。
(二) 项目支持方向要突出区域创新。以增强区域自主创新能力为目标，切准科技计划与全市经济社会发展的结合点，在科技创新优势突出的区域和领域重点配置科技资源。
（三）项目支持重点要突出创新主体。促进创新要素向科研推广单位、科技型企业集聚，增强自主创新能力，推动实现传统产业现代化、科技成果产业化。
（四）项目组织形式要突出协同创新。坚持产学研用结合，整合优质优势资源，瞄准全市重大战略需求和技术制高点，努力攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性、带动性强的关键共性技术。
（五）项目评价要突出规范高效。贯彻落实《定西市人民政府关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(定政发〔2019〕60号)精神，高度重视科研诚信和项目查新查重，突出绩效评价，建立健全评审专家对评审意见终身负责的体制机制。强化项目管理风险防控和监管问效，建立“公平公正、权责明晰、行为规范、科学高效”的项目评审立项工作机制。
二、重点支持领域
2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。市级科技计划项目紧紧围绕市委、市政府重大战略部署，以《定西市“十四五”科技创新发展规划》《定西市关于强化科技引领全面提升科技进步综合水平的实施意见》确定的目标任务为重点，在统筹兼顾的基础上，重点围绕以下方面组织项目：
(一)科技创新合作项目。以培育科技成果转移转化示范企业为目标，围绕解决“定西市急需技术需求”，重点支持定西市人民政府与省内外科研院所、高等学校签订合作协议，开展科技创新合作（包括东西部协作）的项目，以及研发新产品、新技术，引进国外智力，成功转化科技成果，建设科技成果中试熟化和产业化基地，取得显著经济、社会效益的科技型企业。
（二）重点技术攻关专项。围绕市委、市政府重大决策部署和区域创新布局，以全市经济社会发展需求为导向，以增强我市特色优势产业核心竞争力，提升产业整体自主创新能力，突破重大关键共性技术和重大工程化产业化技术为目标，聚焦特色产业提、工业产业突破、新能源建设布局等领域的重大瓶颈和核心技术难题，重点支持全市中医药、马铃薯、草牧、新能源、新材料、盐产业等主导产业、特色优势产业和战略新兴产业以及民生改善、社会发展等领域优先主题、重点专项的关键技术攻关。
（三）科技人才支持专项。重点支持以我市认定的科技创新团队、科技领军人才及省市科技拔尖人才为主导，围绕我市特色优势产业发展，开展科学研究、成果转化、技术示范应用等活动。
（四）科技特派员创新创业行动专项。申报主体为定西市科技特派员领导小组办公室，重点围绕科技特派员创新创业行动，助力乡村振兴，建立科技成果转化示范基地，培训科技特派员，开展新品种新技术示范推广、技术指导等科技服务，为精准脱贫提供科技支撑。
（五）科技服务体系建设。申报主体为定西市科技信息研究所、生产力促进中心、定西市工业（产业）技术研究院，重点建设定西市科技项目综合管理平台，编发《定西科技》期刊，实现信息资源共享。组织开展科技咨询、科技检索、科技宣传、科技招商、规划编制、科技项目评审论证、科技成果评价和引进国外智力培训、科技管理能力提升培训、科技节会参会参展等科技活动。
三、申报条件
1.市级科技计划项目申报单位应为在定西市域内注册登记，具有独立法人资格的企业和市直科研、推广单位；与市政府签订合作协议的省内外科研院所、高等学校。
2.市直科研、推广单位申报重点技术攻关专项，要求项目负责人，具备相应的专业技术职称，熟悉本领域国内外技术和市场发展动态，具有本领域工作经验和技术优势。
3.科技型企业、合作院校申报科技创新合作项目，要求有项目期内市政府与省内外高校、院所签订的科技合作协议，具有实施项目的基础条件、健全的会计核算制度及科研、财务、资产管理制度，项目承担单位且能够按1：1～1.5的比例落实自筹资金。
4.科技人才支持专项申报单位为我市认定的科技创新团队、科技领军人才及省市认定的定西市科技拔尖人才。
5.申报项目须紧密结合创新驱动发展需求，符合项目支持技术领域或研究方向，内容具体、目标明确并可考核，项目预期考核指标、经费预算、分期实施计划等设定合理。申报材料信息是签订任务书及后续项目管理主要依据。项目执行期为2年(科技特派员创新创业行动专项、科技服务体系建设项目执行期为1年)。
6.有下列情形之一者不予受理:
(1)主要负责人正在实施市级科技计划项目或有逾期未结题验收项目；
(2)项目申报单位、合作单位及项目组成员曾承担各级各类科技计划项目，违反资金使用规定，且未加整改的；有科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录的；
(3)申报单位不具备研究开发、技术创新或科技服务能力，缺乏完成项目所需资金投入、人才条件、科研装备等基础的；
(4)存在知识产权纠纷的项目；
(5)同一项目在不同科技计划或不同申报渠道间重复申报的。
四、申报要求
（一）限项申报
1.市农科院项目通过专项下达，本计划不再安排；
2.科技创新合作项目和科技人才支持专项各推荐单位推荐项目不超过2项。
（二）审核推荐
采取“自上而下组织”与“自下而上申报”相结合的方式，按照属地管理原则推荐项目。
市属单位申报项目，由其行政主管部门审核推荐;
县区科技型企业申报项目由所在县(区)科技局审核推荐;
定西经济开发区内企业申报项目由开发区工信局审核推荐；
与市政府签订协议的合作项目由承担工作任务的市直部门或县区科技局推荐；
驻定有关单位申报项目由上级主管单位或本单位科技管理部门负责推荐。
（三）申报材料
一式一份，项目申报截止日前由推荐单位统一报送。(注：申报材料请勿用抽杆夹；申报材料不予退还,请申报单位自行留档。)
1.项目申报书及相关附件。
申报单位须填写《定西市科技计划项目申报书》（在定西科技管理网kjj.dingxi.gov.cn下载专区下载）。附件包括：
（1）营业执照、事业单位（社会团体）法人登记证等复印件；
（2）项目技术证明材料，包括技术成果认定书、验收意见、查新报告、知识产权证明材料、技术合作协议等。
2. 推荐单位加盖公章的“2021年度定西市科技计划项目推荐汇总表”（见附件1）。
（四）申报流程
2021年度定西市科技计划项目申报须通过登录“甘肃政务服务网”（网址：https://zwfw.gansu.gov.cn）申报（联系人：杨勇，电话：0932-5930319，详细流程见附件2），待网上审核通过后按照以下分工提交科室办理：
1.科技创新合作项目由市科技局高新科审核
联系人：黄军德 电话：0932-5930322
2.重点技术攻关专项由市科技局规划科审核
联系人：谢 强 电话：0932-5930325
3.科技人才支持专项由市科技局政策科审核
联系人：陈正宏 电话：0932-5930329
4.科技特派员创新创业行动专项由市科技局农社科审核
联系人：马爱玲 电话：0932-5930323
5.科技服务体系建设由市科技局信息所审核
联系人：剡晓萍 电话：0932-5930328
（五）申报时间
2021年市级科技计划项目申报从2021年8月16日开始，申报截止时间为2021年9月16日，逾期不再受理。
附件：
附件1：2021年度定西市科技计划项目推荐汇总表.docx
定西市科学技术局
2021年8月13日